“一带一路:中非欧”外交官早餐会共议中非欧合作发展

3月27日,奥中商业协会、《社交》杂志同施佩希特律师事务所在维也纳共同举办“一带一路:中非欧”外交官早餐会。中国驻奥地利大使李晓驷应邀与尼日利亚大使奥科克、阿尔及利亚大使默巴奇、突尼斯使馆公使衔参赞拉克哈尔、维也纳大学非洲语言文学教授博多莫、维也纳州议员阿尔-拉维共同出席,就“一带一路”和中非欧合作等问题交流看法。来自中国、奥地利和非洲国家政治、经济、企业、媒体等各界人士近百人出席。奥中商业协会主席乔治·章格博士(Prof. Dr. Georg Zanger )、奥地利《社会》杂志出版商格图德·陶荷哈玛教授(Prof. KR Mag. Gertrud Tauchhammer )同施佩希特律师事务所代表共同主持活动。

在针对当前欧洲国家关注的中非合作热点问题发言时,李晓驷表示,中非友谊历史悠久、相互高度信任、合作成果累累。近年来,中非关系不断深入和扩大,“一带一路”合作蓬勃发展,受到国际社会特别是非洲国家普遍欢迎,但某些西方国家对此有些焦虑。其一,担心中国像过去西方殖民者一样剥削、掠夺非洲国家资源。其二,担心非洲国家不学西方政治体制,而学中国的发展模式。其三,担心中国在非洲的经贸投资合作排挤西方国家经济利益。李晓驷表示,如果不了解中国的对非政策及中非合作情况,有些担心也属正常。但有的人或国家却对中非合作进行毫无根据的指责,炒作所谓债务、环境、腐败、人权等问题,抹黑中国,破坏中非关系。事实胜于雄辩,不仅要听其他国家怎么说,更要听非洲国家怎么说。

 

李晓驷表示,中非共同的历史遭遇、共同的发展任务和共同的战略利益把双方紧密联系在一起。真实亲诚对非政策理念和正确的义利观,是新时期中国对非关系的基本遵循。“真”是指中非要做真朋友、好朋友。“实”是指中非合作要实在、不空谈。“亲”是指中非要亲近、相互支持和帮助。“诚”是指中方坦诚面对中非关系中出现的新情况新问题,并本着相互尊重、互利共赢的精神加以解决。义利相兼,当“义”和“利”发生矛盾时,以“义”为先。中国对非合作强调“授人以鱼,不如授人以渔”,帮助非洲国家最终实现自主可持续发展,合作项目主要集中在改善民生、发展经济方面。

 

根据2016年《中国对外直接投资统计公报》,截至2016年,中国对非投资最大的行业是建筑、采矿、制造业、金融、科技服务业。另据美国商务部统计,截至2015年,美国对非投资的前3个行业是采矿、控股公司(非银行)和制造业,分别占66%、14%和7%。可见美国对非投资中,采矿占有突出地位,比重远超中国对非投资。

 

根据美国约翰·霍普金斯大学中非研究项目的统计,2000年至2014年,非洲获得中国贷款最多的4个行业是交通运输业(28%)、能源(20%)、采矿(10%)、通信(8%)。2015年,中国对非贷款的前三大行业是交通运输业(46亿美元)、电力(45亿美元)和工业(0.7亿美元),采矿没有得到任何中国贷款,而且得到中国贷款最多的非洲国家如埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达、塞内加尔、吉布提和喀麦隆都不是资源丰富型国家。埃塞俄比亚是一个资源匮乏的国家,却是中国第二大贷款对象国,主要用于交通运输业、电力、工业园区等。

 

李晓驷强调,中国一贯认为,每个国家都有自己的国情,应该选择符合本国国情的发展道路,其他国家应该尊重有关国家的自主选择。中国走的是中国特色社会主义道路,虽然还有不少的问题和困难,但实践证明这是一条成功的道路。我们在发展的过程中注重学习其他国家的先进经验,但不输入其他国家的发展模式,也不输出中国的发展模式。历史及现实表明,外来强加的模式鲜有成功,教训深刻。

 

中国政府始终要求中国在非洲企业和公民遵守有关国家法律法规,注重环境及动物保护、劳工权益保护及可持续。如果发生中国企业或公民违法违规问题,中国政府支持有关国家依法处理,同时也依法维护中国企业及公民的合法权益。2000年至2016年,中国对非贷款仅占非洲总体对外债务的1.8%。中国对非洲的资金援助主要有无息贷款和年利2%的低息贷款。中国已不止一次免除特别困难的非洲国家的债务。

 

李晓驷表示,中欧双方都在非洲开展发展援助、贸易投资等合作,中欧非三方可以加强磋商,了解有关合作情况,对企业加强引导,努力形成合力。中欧企业应相互学习、优势互补,根据市场规则及正确的义利观,积极开展中欧非三方共赢合作。在这个过程中,我们要充分尊重非洲国家意愿,不将自己的意志强加于非洲国家。我们共同的目标应是促进非洲和平繁荣。

 

在随后的发言交流中,维也纳大学非洲语言文学教授博多莫、尼日利亚大使奥科克、阿尔及利亚大使默巴奇、突尼斯使馆公使衔参赞拉克哈尔先后发言回顾了各自祖国同新中国建交后源远流长的中非友谊,中国和非洲人民在争取民族独立解放和发展振兴方面相互支持,真诚合作。

 

大家分别从各自的角度出发,阐述了非洲国家为什么会对中国“一带一路”倡议感兴趣。他们表示,“一带一路”倡议坚持平等互信、互利共赢、相互尊重,聚焦发展与合作,中国不干涉别国内政,不强行输出发展模式,这是非洲国家热烈欢迎并积极参与“一带一路”国际合作的重要原因。非洲国家愿在“一带一路”框架下继续与中国开展基础设施建设、经贸投资、减贫等各领域合作,更好地解决非洲基础设施滞后、技术和人才不足以及就业等问题。

 

维也纳州议员阿尔-拉维在发言中表示,中非共建“一带一路”有利于帮助非洲国家实现自主可持续发展,也有利于从根本上解决欧洲面临的难移民问题。中非欧三方合作符合各方利益,欧洲应该以平等身份更加积极对接“一带一路”建设,实现三方共赢。奥地利和维也纳市愿在此方面做出积极贡献。

 

在随后的提问互动及自由交流环节,与会来宾就各自关心的中非欧共同发展问题进行了交流,不少欧洲与会嘉宾也纷纷表示,不应把“一带一路”倡议简单粗暴地理解为中国对非洲发展中国家等特定区域的基础设施建设投资,它应该是包含各种不同导向的项目、不同经济发展方向的,如果欧洲在乎自己的发展,就应该积极参与“一带一路”倡议,助力自身发展的同时,参与人类命运共同体建设。

 

原文:欧洲时报周修怡

 

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